أداء الحكومات المحلية في محافظة ديالى بعد عام 2008

Abstract

تهدف هذه الدراسة الى عرض أداء الحكومات المحلية في محافظة ديالى بعد عام 2008 وذلك من اجل معرفة مستوى الأداء الحكومي ومستوى تقديم الخدمات للمواطنين، وقد تبين من خلال البحث بأن للعوامل السياسية الأثر الأكبر في الأداء الحكومي العام والمحلي بشكل خاص بسبب التوافقية الحزبية والصراعات السياسية بين الكتل السياسية والتي تنعكس سلباً على مستوى تحقيق متطلبات المواطن فضلاً عن العوامل الأمنية التي لعبت دوراً بارزاً في محافظة ديالى التي عانت من تدهور الأوضاع الأمنية فيها، وكذلك فأن للعوامل الإدارية والفنية دوراً مهماً في سريان نظام الحكم المحلي في الاتجاه السليم في حال توافر الكوادر الفنية والقانونية والمختصين في مجال العمل والاستشارة المحلية، الا إن واقع الحكومات المحلية في المحافظة تعاني نسبياً من بعض المشاكل والاخفاقات الإدارية والفنية أبرزها ظاهرة الفساد، فضلاً عن أثر العوامل الاجتماعية والاقتصادية فقد نمت بعد عام 2003 قنوات فرعية أسهمت في تدخل واضح في العمل الحكومي المحلي ابرزها العشائر فضلا عن انخفاض مستوى الثقافة السياسية ناهيكَ عن ضعف المعرفة للمواطن في مجال اللامركزية والحكومات المحلية، أما العوامل الاقتصادية فهي الأخرى تؤدي دوراً كبيراً في نجاح إدارة المحافظات في حال استغلالها بالشكل الصحيح وتطوير إيراداتها وخصوصاً تطوير إيرادات المحافظة النفطية والحدودية ولكن واقع الحال يشير الى تلكؤ كبير في استغلال تلك الموارد ودعم وتنمية موازنات المحافظة. College of Political Science/University of Baghdad This study aims to present the performance of local governments in Diyala province after 2008 in order to identify the level of government performance and the level of service to citizens. It was found through the research that political factors have the greatest impact on general and local government performance in particular due to partisan consensus and political conflicts between political blocs, which are negatively reflected on the level of achieving citizen requirements, as well as the security factors that played a prominent role in Diyala province, which has suffered from deteriorating of security conditions. Likewise, the administrative and technical factors have an important role in the implementation of the local governing system in the right direction in case of having enough technical and legal cadres and specialists in the field of work and local consultation. However, the reality of local governments in the province is relatively suffering from some administrative and technical problems and failures, especially the phenomenon of corruption. Additionally, the impact of social and economic factors, sub-channels grew after 2003, which contributed to a clear interference in local government work, most notably the tribes, as well as the low level of political culture, not to mention the citizen’s lack of knowledge in the field of decentralization and local governments. In addition to the economic factors, which play a major role in the success of the governorates’ management if they are properly utilized and developed their revenues, especially the development of the governorate’s oil and border revenues (customs). However, the reality of the situation now indicates a great reluctance to invest these resources, support and develop the governorate’s budgets.